سازمان تجارت جهانی اعتبارات مالیاتی ایالات متحده را تحت قانون کاهش تورم به دنبال درخواست چین بررسی می کند

در 23 سپتامبر 2024، هیئت حل و فصل اختلافات سازمان تجارت جهانی (DSB) تشکیل جلسه داد و تصمیم خود را مبنی بر تشکیل هیئتی برای بررسی اعتبارات مالیاتی خاص ارائه شده توسط دولت ایالات متحده تحت قانون کاهش تورم (IRA) اعلام کرد. هدف این بررسی ارزیابی این است که آیا این مشوق ها با مقررات سازمان تجارت جهانی مطابقت دارند یا خیر. این اقدام پس از آن صورت می گیرد که چین قبلاً به دنبال تشکیل یک گروه کارشناسی برای رسیدگی به نگرانی های مشابه بود، درخواستی که ایالات متحده در جلسه ژوئیه 2024 آن را رد کرد و دومین باری است که چین به دنبال مداخله از DSB است.

درخواست چین به طور خاص اعتبارات مالیاتی مختلف مرتبط با وسایل نقلیه پاک و طرح‌های انرژی تجدیدپذیر تحت IRA را هدف قرار می‌دهد. این شامل طیف وسیعی از مشوق‌های مالی، مانند اعتبارات مالیاتی سرمایه‌گذاری در اموال انرژی، اعتبار مالیاتی سرمایه‌گذاری برق پاک، اعتبار مالیاتی تولید برق انرژی‌های تجدیدپذیر، و اعتبار مالیاتی تولید برق پاک می‌شود. دولت چین استدلال می کند که این یارانه ها به طور نامتناسبی به نفع محصولات ایالات متحده است و در عین حال تبعیض علیه کالاهای وارداتی، به ویژه کالاهای چینی ایجاد می کند. آنها ادعا می کنند که این نقض قوانین سازمان تجارت جهانی است که چنین اقدامات تبعیض آمیزی را ممنوع می کند.

در دفاع از IRA، ایالات متحده تاکید می کند که این قانون نشان دهنده یک پیشرفت مهم در جهت دستیابی به اهداف انرژی پاک است. مقامات ایالات متحده استدلال می کنند که اعتبارات مالیاتی برای مقابله با تغییرات آب و هوایی و تضمین یک زنجیره تامین انرژی پاک جهانی ایمن و پایدار ضروری است. آنها معتقدند که IRA یک جزء حیاتی در گذار جهانی به منابع انرژی پاک تر، با هدف تقویت نوآوری و رشد اقتصادی است.

با این حال، چین با این روایت مقابله می‌کند و می‌گوید که در حالی که کشورها باید از طریق انتقال انرژی پاک برای منافع اقتصادی تلاش کنند، اتخاذ تدابیر حمایت‌گرایانه راه‌حل مناسبی برای بحران آب و هوا نیست. نمایندگان چین ادعا می کنند که یارانه های تحت IRA نه تنها رقابت منصفانه را تهدید می کند، بلکه تلاش های بین المللی برای همکاری در زمینه فناوری های انرژی پاک را نیز تضعیف می کند.

علاوه بر پیچیدگی وضعیت، 17 کشور به همراه اتحادیه اروپا (EU) تمایل خود را برای حفظ حق مشارکت شخص ثالث در فرآیند گروه کارشناسی اعلام کرده اند. این نشان دهنده نگرانی گسترده بسیاری از کشورها در مورد پیامدهای IRA بر پویایی تجارت جهانی و بازار انرژی های تجدیدپذیر است. نشست بعدی DSB برای 28 اکتبر 2024 تعیین شده است، جایی که پیشرفت های بیشتر در این مورد پیش بینی می شود.